《丹鳳縣人民政府年鑒》（2022年）
縣委書記 徐秀全（12月離任）
縣委書記 郭安貴（12月任）
縣委副書記 王小寧（女）
縣委常委、縣紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 謝 飛
縣委常委、組織部長 朱雪彬（9月離任）
縣委常委、組織部長 張 斌（9月任）
縣委常委、宣傳部長 楊建峰
縣委常委、政法委書記 姚 濤
縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長 索 濤（12月離任）
縣委常委、人武部部長 李鳳杰
縣人大常委會主任 吳宏濤
縣人大常委會副主任 周花蕊（女，2021年5月退休）
縣人大常委會副主任 陳學(xué)清（3月離任）
縣人大常委會副主任 劉丹曦（3月離任）
縣人大常委會副主任 賈健康（3月離任）
縣人大常委會副主任 趙占良（3月任）
縣人大常委會副主任 馬玉峰（3月任）
縣人大常委會副主任 徐革新（3月任）
縣人大常委會副主任 李柳江（女，3月任）
縣政府黨組書記、縣長 郭安貴（12月離任）
縣政府黨組書記、代縣長 吳春亮（12月任）
縣政府常務(wù)副縣長 鄒定勝（11月離任）
縣政府常務(wù)副縣長 李 強（11月任 ）
縣委常委、副縣長 李 強（11月離任）
縣委常委、副縣長 索 濤（12月任）
縣委常委、副縣長 武慶聯(lián)
縣委常委、副縣長 薛 偉
副縣長、公安局局長、督察長 許 軍
副縣長 馬苑元
副縣長 龔富杰
副縣長 趙雅萍（女）
副縣長 汪雙友
副縣長 郝 浩
縣政府黨組成員、縣域工業(yè)集中區(qū)管委會主任、辦公室主任 董立銘
縣政府黨組成員、商於古道辦公室主任 李興龍
縣政府黨組成員、縣信訪局局長、縣政府辦公室副主任 孫召懷
縣政協(xié)主席 周建政（2021年9月離任）
縣政協(xié)主席 王 舒（3月任）
縣政協(xié)副主席 彭霞珍（女，3月離任）
縣政協(xié)副主席 趙占良（3月離任）
縣政協(xié)副主席 石 磊
縣政協(xié)副主席 賀 燕（女，3月任）
縣政協(xié)副主席 張 凱（3月任）
【概 況】
丹鳳縣位于陜西省東南部,地處秦嶺東段南麓,因縣城襟帶丹江水、枕依鳳冠山而得名,轄12個鎮(zhèn)辦155個村(社區(qū)),總面積2438平方公里,總?cè)丝?1.6萬 ,是一個“九山半水半分田”的土石山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，是全省11個深度貧困縣之一。縣城距西安市160公里,西合鐵路、滬陜高速、312國道穿境而過，交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢明顯,已納入西安“兩小時”經(jīng)濟圈。
近年來,丹鳳縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，聚焦建設(shè)中國康養(yǎng)名縣、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)、營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、社會治理創(chuàng)新區(qū)“一縣五區(qū)”目標(biāo)和構(gòu)建“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，凝心聚力抓項目、穩(wěn)增長，千方百計興產(chǎn)業(yè)、助增收，全力以赴固成果、促振興，馳而不息改作風(fēng)、抓落實，縣域綜合實力不斷提升，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，先后獲得國家衛(wèi)生縣城、全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、全國生態(tài)環(huán)境示范縣、全國村莊清潔行動先進縣等20余項國家級榮譽，省級文明縣城、省級全域旅游示范區(qū)、全省家庭農(nóng)場示范縣、省級平安建設(shè)先進縣等40余項省級榮譽。2022年，預(yù)計完成生產(chǎn)總值109.3億元、增長6.2%，預(yù)計固定資產(chǎn)投資完成156億元、增長16.2%，預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額29.4億元、增長11.7%，預(yù)計城鄉(xiāng)居民收入分別達26418元和12282元。
【鄉(xiāng)村振興】
圍繞鄉(xiāng)村振興“二十字”方針，建立基層黨建“三個五”工作機制，“聯(lián)合黨委+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，“兩網(wǎng)融合·三單服務(wù)”基層治理機制“三大機制”抓黨建促鄉(xiāng)村振興。大力實施千名黨員駐村興農(nóng)工程，緊盯特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展“一個目標(biāo)”，遵循綠色化引領(lǐng)、融合化發(fā)展、規(guī)模化培育、品牌化提升、數(shù)字化賦能“五化推進”，堅持全員抓、全產(chǎn)業(yè)鏈抓、全生命周期抓“三抓舉措”助力鄉(xiāng)村振興“153”發(fā)展路徑得到省政府領(lǐng)導(dǎo)批示推廣。投入銜接資金2.62億元，實施項目384個，鋪設(shè)供水管道42.5公里，改造電力線路136.3千米，建成公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室96個，硬化村組道路159.8公里，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯，棣花鎮(zhèn)棣花社區(qū)、竹林關(guān)鎮(zhèn)王塬村被評為全省美麗宜居示范村，全省秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場培訓(xùn)會暨“四沿三建”鄉(xiāng)村建設(shè)片區(qū)推進行動在丹觀摩，國家鄉(xiāng)村振興局副局長夏更生在丹調(diào)研給予秦嶺山水鄉(xiāng)村建設(shè)工作充分肯定。
【工業(yè)經(jīng)濟】
扎實開展“項目攻堅年”活動，百名部門骨干聯(lián)項目精準(zhǔn)服務(wù)，促開工、抓投資、趕進度，建立“領(lǐng)導(dǎo)包抓、公開承諾、定期晾曬、周末觀摩、每月調(diào)度”的推進機制，全力推進工業(yè)項目建設(shè)。積極培育壯大現(xiàn)代工業(yè)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，丹鳳酒莊項目建成投產(chǎn)并參加全市重大項目觀摩，皇臺年處理110萬噸骨料生產(chǎn)線建設(shè)、恒發(fā)銅業(yè)年產(chǎn)4000噸銅線生產(chǎn)線建設(shè)按期完成年度建設(shè)任務(wù)，新雨丹中藥科技食藥園等項目推進有力，西部生態(tài)智能家居產(chǎn)業(yè)園工業(yè)4.0項目代表全市接受全省半年項目觀摩。五谷源核桃深加工、現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園等一批工業(yè)項目加快推進。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值112.5億元，增長11.2%。
【農(nóng)業(yè)經(jīng)濟】
圍繞“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，修訂《丹鳳縣2022年糧食生產(chǎn)扶持辦法》，發(fā)放種糧農(nóng)民一次性補貼58986戶563.88萬元，發(fā)放大豆玉米帶狀復(fù)合種植補貼16319戶329.49萬元。開工建設(shè)重點農(nóng)業(yè)項目21個、21.78億元，山水致誠肉類精深加工、果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、托佩克種豬繁育基地等項目建成投產(chǎn)。2022年新增水雜果2170畝、1.3萬噸，新增茶葉種植500畝、136噸；種植蔬菜2.5萬畝、2.7萬噸，魔芋1.5萬畝；新發(fā)展食用菌4000萬袋、4.6萬噸，中藥材5.1萬畝，出欄生豬32.45萬頭、肉牛2.78萬頭、肉羊7.3萬只、肉驢3000頭、肉雞飼養(yǎng)量3586.2萬只，肉類總產(chǎn)量達59485.7噸，禽蛋產(chǎn)量達9328.4噸，奶類產(chǎn)量達123.6噸，發(fā)展中華蜂1.96萬箱。扛牢糧食安全政治責(zé)任，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.34萬畝，完成糧食播種27萬畝，糧食總產(chǎn)量達5.7萬噸。丹鳳核桃、肉雞等9個農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，新增市級以上龍頭企業(yè)2家、農(nóng)業(yè)園區(qū)4個、示范專業(yè)合作社8個，預(yù)計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5.7%。
【全域旅游】
全面啟動國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建三年攻堅行動，棣花兒童樂園、留仙坪紅色美麗村莊、魚嶺水寨等項目建成投用。成功舉辦“相約22℃商洛·暢游中國康養(yǎng)之都”為主題的2022中國秦嶺生態(tài)文化旅游節(jié)、“桃花節(jié)”、“因荷而來·遇見棣花”荷花節(jié)等系列活動。被評為2022美麗中國·深呼吸小城，棣花景區(qū)入選首批省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，安森曼酒莊入圍國家工業(yè)旅游示范基地，棣花景區(qū)創(chuàng)建為省級文明景區(qū)，花筑·荷塘畔被評為全市精品民宿，文修谷被評為市級特色民宿。全年接待游客282萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入16.8億元，全縣旅游業(yè)增加值占GDP的15%，旅游從業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的18%。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】
縱深推進“城鎮(zhèn)建設(shè)管理提升年”活動，實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目37個，新建口袋公園14個、新建和改造二類公廁10座，北新街、江濱南路、縣委路等路段柔性化改造和綠化提升全面完成，丹江大橋改造、環(huán)丹江綠道、鳳鳴閣廣場等項目建成投用，第二幼兒園至江濱北路、河澗路、商邑大道濱河段3條斷頭路建成通車，城區(qū)主街主路實現(xiàn)雨污分流全覆蓋，完成老舊小區(qū)改造10.9萬平方米，惠達·丹悅府、荷塘月色等商住樓開發(fā)項目推進有力，被評為全省保障性安居工程建設(shè)工作先進縣。建筑垃圾填埋場擴容工程、全域污水PPP項目加快推進，商鎮(zhèn)、棣花污水處理廠提標(biāo)改造建成投用，鋪設(shè)雨污分流管網(wǎng)195公里。特色小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進，棣花鎮(zhèn)、竹林關(guān)鎮(zhèn)省級重點示范鎮(zhèn)年度任務(wù)超額完成，土門鎮(zhèn)榮獲省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的一體化發(fā)展格局加速形成。
【生態(tài)環(huán)保】
掛牌成立縣秦嶺保護局，建立打擊處理秦嶺“五亂”問題快查快處綠色通道工作機制，整治秦嶺“五亂”問題144個，查處生態(tài)環(huán)境違法行為15起，整改第二輪中省環(huán)保督察反饋問題22個。污染防治攻堅戰(zhàn)深入推進，完成減排項目8個，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達353天，創(chuàng)歷史新高。丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。土壤和輻射環(huán)境安全可控，涉銻濃度異常監(jiān)測常態(tài)化開展，污染減排“五項指標(biāo)”超額完成。生態(tài)修復(fù)力度加大，營造林5.06萬畝、義務(wù)植樹120萬株，退出礦業(yè)權(quán)3家，恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境29.98公頃，治理水土流失50.22平方公里，違反禁漁期規(guī)定捕撈案入選全國優(yōu)秀生態(tài)修復(fù)案例。高起點開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，被列為全省首批“雙儲林場”國家儲備林建設(shè)試點縣，丹鳳葡萄酒產(chǎn)業(yè)促進三產(chǎn)融合實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品溢價典型案例入選全市首批創(chuàng)新典型案例。
【民生保障】
堅持以人為本，民生支出占財政預(yù)算的84.5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2555人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.18萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，丹水社區(qū)被認定為國家級充分就業(yè)社區(qū)。出臺尊師重教、尊醫(yī)重衛(wèi)等系列措施，商鎮(zhèn)、竹林關(guān)、巒莊、庾嶺4鎮(zhèn)5校改擴建項目建成投用，第一小學(xué)綜合樓、老君小學(xué)辦公樓等項目主體竣工，縣職教中心改擴建項目啟動建設(shè)，被評為全國陽光校餐示范縣。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，新建縣醫(yī)院即將搬遷投用，中醫(yī)院、婦計中心等醫(yī)療資源整合工作順利推進，醫(yī)療服務(wù)保障工作被省政府通報激勵。常態(tài)化疫情防控精準(zhǔn)有效，成功應(yīng)對“9.09”等多輪疫情沖擊。縣文化藝術(shù)中心主體建成，丹鳳籍作家陳倉《月光不是光》榮獲第八屆魯迅文學(xué)獎。城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、優(yōu)待撫恤等政策精準(zhǔn)落實，居民參保率達99%，發(fā)放各類救助資金1.97億元。
【管理治理】
全面推行“人盯人+八抓八防”基層社會治理機制，印發(fā)《丹鳳縣2022年度深化基層治理行動任務(wù)清單》，采集全景3D地圖繪制片區(qū)平面圖，實現(xiàn)管理無盲區(qū)、服務(wù)無縫隙。聚焦城區(qū)“三無”小區(qū)治理，實現(xiàn)“三無”小區(qū)“兩個覆蓋”達100%。深入開展“積案大清理、迎接黨的二十大”活動，逐件落實“五個一”包抓機制，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛圖作戰(zhàn)、倒排進度、實地督查等方式，不斷提升化解辦結(jié)率。攻堅化解信訪積案37件，受理網(wǎng)上信訪事項677件，群眾參評滿意率達98.44%。進京赴省實現(xiàn)“零非訪”，未發(fā)生信訪突發(fā)群體性事件。加快“雪亮工程”建設(shè)步伐，建成巡特警指揮調(diào)度平臺和公安視頻綜合應(yīng)用平臺，建成視頻監(jiān)控核心機房和鐵峪鋪“人盯人”+公安智慧聯(lián)防警務(wù)平臺，建成一類視頻監(jiān)控點位715個，536個監(jiān)控點整合接入平臺。深入開展“利劍2022”專項行動和“三秦颶風(fēng)2022·促規(guī)范、提質(zhì)效、辦實事”系列執(zhí)行行動。全年立刑事案件395起，破案309起，抓獲各類犯罪嫌疑人132人、逃犯28人,其中破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件191起，抓獲犯罪嫌疑人39人，挽回經(jīng)濟損失100余萬元。受理查處治安案件719起，行政拘留152人。批準(zhǔn)逮捕26件30人，提起公訴46件71人。社會大局和諧穩(wěn)定，被評為全省平安縣、全市平安建設(shè)和維護穩(wěn)定工作考核優(yōu)秀縣。
丹鳳縣縣域工業(yè)集中區(qū)
【概 況】
丹鳳縣縣域工業(yè)集中區(qū)是2010年2月經(jīng)省政府批準(zhǔn)建設(shè)的省級重點工業(yè)園區(qū)，是商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)的重要組成部分。園區(qū)以312國道為軸線，總規(guī)劃面積15平方公里，涉及棣花、商鎮(zhèn)、龍駒三個鎮(zhèn)，由東河產(chǎn)業(yè)園、商棣工業(yè)精深加工區(qū)和通用航空產(chǎn)業(yè)園三大片區(qū)組成。工業(yè)園區(qū)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線，以工業(yè)帶動為核心，打造循環(huán)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大組團，形成“一區(qū)多園”的空間布局，構(gòu)建資源共享、產(chǎn)業(yè)共生、優(yōu)勢互補、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。截止2022年底，新增入園企業(yè)6家，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值81.3億元，實現(xiàn)稅收6520萬元，帶動就業(yè)3900余人。園區(qū)經(jīng)濟呈快速增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)集聚示范作用更加明顯。
【招商引資】
丹鳳縣縣域工業(yè)集中區(qū)按照建設(shè)“一縣五區(qū)”工作要求，搶抓“一帶一路”和“蘇陜協(xié)作”戰(zhàn)略機遇，深入推進“三百四千”工程奮力趕超行動，緊緊圍繞新材料、葡萄酒、航空制造、中藥康養(yǎng)等十大產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，采取扣門招商、在線招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等招商模式精準(zhǔn)對接。截止2022年底，園區(qū)共簽約落地新雨丹中藥材產(chǎn)業(yè)園食藥園項目、新能源動力電池產(chǎn)業(yè)園項目、軟木制品深加工項目、五谷源食品產(chǎn)業(yè)園二期項目、中藥材深加工項目等8個項目。先后組織赴西安、南京等地開展招商活動5次，實現(xiàn)到位資金2.56億元。
【重點項目建設(shè)】
2022年縣域工業(yè)集中區(qū)共承擔(dān)10個重點項目建設(shè)：1.現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園項目完成投資8500萬元，道路一期建成通車，雨污分流管網(wǎng)建成投用，電力線路遷改完成。標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目完成初設(shè)及概算批復(fù)、用地規(guī)劃許可證、工程建設(shè)規(guī)劃許可證。完成1、2、4、5、6#廠房和綜合樓基坑開挖，基槽驗收及基礎(chǔ)回填碾壓。2.新型建材產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)及河提防洪項目完成工業(yè)大道、河堤防洪工程并投入使用。3.陜西五谷源核桃深加工項目完成所有施工手續(xù)，項目研發(fā)辦公樓完成六層主體和室內(nèi)二次結(jié)構(gòu)，1號車間廠房四層主體已封頂，2號車間和油罐儲存車間基礎(chǔ)工程施工中。4.西部生態(tài)智能家居產(chǎn)業(yè)園三期項目建設(shè)內(nèi)容基本確定，正在規(guī)劃設(shè)計廠房。5.新雨丹中藥科技產(chǎn)業(yè)園食藥園項目完成備案，確定建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品種類，完成項目總體規(guī)劃設(shè)計，修建性詳細規(guī)劃編制工作，土地摘牌及地勘工作，土方回填7萬立方。6.年產(chǎn)600萬噸骨料機制砂資源綜合利用及年產(chǎn)5000噸氮化釩項目綜合利用方案、恢復(fù)治理方案、水土保持方案已組織編制。經(jīng)專業(yè)機構(gòu)勘探后重新選址，將項目由原來的年產(chǎn)500萬噸骨料機制砂資源綜合利用項目調(diào)整為2*300萬噸骨料機制砂資源綜合利用項目，分兩期實施。7.環(huán)秦嶺航空智能科技裝備產(chǎn)業(yè)園項目已完成項目用地預(yù)審與選址，項目用地納入過渡期規(guī)劃，啟動規(guī)劃設(shè)計工作，已發(fā)布征地公告并啟動土地征收工作。8.軟木產(chǎn)品深加工項目完成項目選址、地勘、清表、規(guī)劃設(shè)計。9.百年鳳駒葡萄酒項目辦公、生產(chǎn)、庫存車間已經(jīng)安裝到位，罐裝車間、生產(chǎn)線已調(diào)試到位，灌裝酒汁、包材、酒瓶、SC許可證書已辦理到位并已經(jīng)試產(chǎn)。10.宏昌中藥材深加工項目完成項目用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證，施工許可證。
【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】
按照“競爭力強、集約度高、配套性好”的要求，2022年縣域工業(yè)集中區(qū)共實施基礎(chǔ)設(shè)施配套項目4個，總投資3.5億元，完成現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)道路2.4公里，鋪設(shè)雨污水管道3.5公里，修建涵洞一個、橋梁一座，配套鋪設(shè)雨丹產(chǎn)業(yè)園天然氣管網(wǎng)1.1公里，提升改造園區(qū)綠化1500㎡。現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目完成用地清表，土地摘牌以及標(biāo)準(zhǔn)化廠房修建性詳細規(guī)劃，完成二期道路設(shè)計和財政評審。新型建材產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期項目路網(wǎng)工程完工，土地已摘牌，標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目啟動規(guī)劃設(shè)計工作。2022年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房6.2萬平方米。
（撰稿單位：丹鳳縣人民政府辦公室，班子成員名單：董立銘 孫斌 賈賓 楊勇紅 雷永爭；撰稿人：李毅 3321298）
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