──2008年3月18 日在丹鳳縣十六屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、一年接力沖刺，鑄就全新平臺(tái)
過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣第十六次黨代會(huì)的部署，圍繞突破發(fā)展、和諧穩(wěn)定兩大主題，克難攻堅(jiān)，開拓奮進(jìn)，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重自然災(zāi)害，全面完成了各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)初步呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好局面。我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，在科學(xué)發(fā)展的道路上,與時(shí)俱進(jìn)、合力爭(zhēng)先，主動(dòng)作為、接力奮戰(zhàn)，以穩(wěn)健、從容的步伐，步入新臺(tái)階，邁向新起點(diǎn)。
一年奮進(jìn)，丹鳳的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2007年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值16.09億元，同比增長(zhǎng)12.5%，是丹鳳發(fā)展史上經(jīng)濟(jì)增速較快的一年；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7.6%、17.7%和12.3%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所占比重調(diào)整到27.1:31.3:41.6，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.5億元，增長(zhǎng)19.4%；在遭受早春凍害、春夏干旱、“7·28”特大水災(zāi)等災(zāi)害的情況下，全年糧食總產(chǎn)達(dá)7.8萬(wàn)噸；“一村一品”工程進(jìn)展順利，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)村94個(gè)；“畜、藥、果”三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)值分別達(dá)31323萬(wàn)元、9500萬(wàn)元和8237萬(wàn)元，增長(zhǎng)29%、1.2%和13.5%；勞務(wù)輸出6.24萬(wàn)人，創(chuàng)收2.16億元。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.6億元，增長(zhǎng)19.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1.8億元，增長(zhǎng)179.7%；以丹水建材百萬(wàn)噸水泥、豪盛釩礦項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，一批前景好、潛力大、實(shí)力強(qiáng)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)或即將投產(chǎn)，為加快突破發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8700萬(wàn)元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入4724萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)40.9%和41%。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資6.39億元，增長(zhǎng)50.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.21億元，增長(zhǎng)17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8872元，增長(zhǎng)15.3%；農(nóng)民人均純收入1906元，增長(zhǎng)14.8%。全縣經(jīng)濟(jì)正在向突破發(fā)展的加速快進(jìn)階段邁進(jìn)。
一年奮進(jìn)，丹鳳的發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大。牢固樹立人人都是投資環(huán)境的觀念，積極開展投資環(huán)境專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范、簡(jiǎn)化行政審批程序，落實(shí)優(yōu)惠政策，提高辦事效率，為企業(yè)搞好全方位服務(wù)，努力營(yíng)造公平、公正、寬松的投資環(huán)境。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，多渠道、多層次開展招商引資。全年新簽約項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議引資6.06億元，實(shí)際到位資金2.48億元，同比增長(zhǎng)99%。同時(shí)，爭(zhēng)取商業(yè)銀行和政府融資有了新的進(jìn)展，累計(jì)為中小企業(yè)融資6000萬(wàn)元，爭(zhēng)取陜南突破發(fā)展資金1000多萬(wàn)元，支持了重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和丹水建材、會(huì)館街、重質(zhì)碳酸鈣等項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政體制改革取得新進(jìn)展，部門綜合預(yù)算制度全面推行。行政管理體制改革不斷深化，公務(wù)員登記和工資制度改革基本完成，農(nóng)技服務(wù)、水務(wù)、林權(quán)、畜牧、稅收、金融、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益明顯。
一年奮進(jìn)，丹鳳的城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。千方百計(jì)突破融資、拆遷兩大瓶頸制約，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。年初確定的19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤顿Y計(jì)劃超額完成。鐵花、庾丹油路改造完工，新修通村水泥路164公里，商界高速公路丹鳳段施工環(huán)境保障工作有力。電力調(diào)度大樓附屬工程、紅楓住宅小區(qū)二期工程全面竣工。火車站廣場(chǎng)、東鳳路改造、新華書店圖書綜合大樓、城西建材市場(chǎng)等項(xiàng)目基本完工。廣場(chǎng)南路二期工程、金陵中醫(yī)院擴(kuò)建、青少年活動(dòng)中心、苗溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固、“兩所一庭”建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤３菂^(qū)丹江堤防三期工程竣工，“一江兩岸”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。丹江漂流配套設(shè)施進(jìn)一步完善，榮獲“全國(guó)十佳漂流勝地”稱號(hào)，正在申報(bào)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。冠山景區(qū)投資300多萬(wàn)元，完成12洞摩崖石刻24處，上山公路和景區(qū)引水工程順利實(shí)施，度假山莊建設(shè)和紫陽(yáng)宮遷建有序推進(jìn)。10個(gè)重大前期項(xiàng)目進(jìn)展良好，丹江口水庫(kù)水源涵養(yǎng)水土保持項(xiàng)目順利批復(fù)，總投資達(dá)1.6億元，部分項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá)，棣花項(xiàng)目區(qū)開工建設(shè)。結(jié)合災(zāi)后重建，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。完成綠化造林4.5萬(wàn)畝，新建沼氣2000口，治理水土流失51平方公里，新修基本農(nóng)田6200畝，完成土地復(fù)墾3800畝，新增有效灌溉面積2800畝，新建農(nóng)村飲水工程160處，解決了1.21萬(wàn)人的飲水困難，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。扶貧開發(fā)深入推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村23個(gè)，在建42個(gè)；實(shí)施扶貧移民、生態(tài)移民375戶1340人。完成農(nóng)網(wǎng)改造96公里，新建移動(dòng)、聯(lián)通基站5個(gè)，架設(shè)通訊光纜93.6桿程公里。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成了兩鎮(zhèn)十村新農(nóng)村規(guī)劃編制，10個(gè)示范村共投入資金1226萬(wàn)元，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了資金保障。
一年奮進(jìn)，丹鳳的社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。教育事業(yè)不斷加強(qiáng)，“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固和提高，全縣小學(xué)、初中學(xué)生輟學(xué)率分別控制在1%和3%以內(nèi)；農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有效落實(shí)，29555名中小學(xué)生享受免費(fèi)教科書，4130名學(xué)生享受寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助；啟動(dòng)危改項(xiàng)目學(xué)校50所，其中41所已經(jīng)竣工，累計(jì)完成投資1550多萬(wàn)元；全縣高考上線1441人，增長(zhǎng)10.8%；完成職高招生1285人，發(fā)放職業(yè)教育助學(xué)金103.8萬(wàn)元、生活補(bǔ)貼2.7萬(wàn)元。科技特派員制度深入推進(jìn)，實(shí)用先進(jìn)技術(shù)得到進(jìn)一步推廣。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建、改建工程全面開工，其中10個(gè)改造工程已全部完成；新建、改造村級(jí)衛(wèi)生室48所，全縣標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室達(dá)126所。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐加快，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2個(gè)、村級(jí)文化室10個(gè)、農(nóng)村健身場(chǎng)地8處；創(chuàng)建省市級(jí)文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位105個(gè)。廣播電視事業(yè)取得新成績(jī)，完成了880套村村通、4.6萬(wàn)戶農(nóng)村衛(wèi)星設(shè)施用戶轉(zhuǎn)星和10個(gè)村級(jí)廣播室的設(shè)備配套任務(wù)。圍繞創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)，扎實(shí)開展關(guān)愛女孩和打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，積極開展計(jì)劃生育“新農(nóng)村、新家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)計(jì)劃生育依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全縣計(jì)生率達(dá)96.8%，人口自增率1.2‰，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。
一年奮進(jìn)，丹鳳的社會(huì)大局進(jìn)一步和諧。高度重視解決城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活困難，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)、“兩個(gè)確保”、“兩個(gè)保證”和城鄉(xiāng)低保工作。實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)12972人，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12058人；新增就業(yè)崗位945個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。發(fā)放下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)7546人次250.63萬(wàn)元，發(fā)放基本養(yǎng)老金1198人1157萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)村低保資金15022人395.38萬(wàn)元，發(fā)放城市最低生活保障金4853人435.56萬(wàn)元，保證了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活不出問題。認(rèn)真落實(shí)惠民政策，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療救助制度，全縣有23萬(wàn)農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)94.23%。“7·28”特大暴雨洪水災(zāi)害發(fā)生之后，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、大力支持，我們快速反應(yīng)、果斷處置，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮戰(zhàn)，搶險(xiǎn)救災(zāi)取得了階段性勝利。為了加快災(zāi)后重建步伐，采取“整合項(xiàng)目、捆綁資金”的辦法，累計(jì)投入救災(zāi)資金4000多萬(wàn)元，在較短時(shí)間內(nèi)迅速恢復(fù)了災(zāi)區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，妥善安置了災(zāi)民基本生活，保證了災(zāi)區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。特別是鐵峪鋪鐵河水毀堤防、農(nóng)田修復(fù)工程以速度快、質(zhì)量高受到各方好評(píng)，贏得了全省農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣的召開，并一舉奪得2007年全省水利振興杯。社會(huì)幫扶力度加大，扶貧幫困活動(dòng)深入開展，殘疾人、老年人和婦女兒童受到社會(huì)關(guān)愛，特殊困難群體得到及時(shí)救助。積極落實(shí)節(jié)能減排措施，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，全年節(jié)能減排目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別減少23.2噸和175.8噸。自覺接受縣人大監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)參政議政，及時(shí)辦理人大代表建議49 件、政協(xié)委員提案117件。“五五”普法活動(dòng)深入實(shí)施，“平安丹鳳”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高度重視信訪工作，妥善解決人民群眾的合理訴求，信訪量明顯下降。安全生產(chǎn)監(jiān)管有力，保障了安全發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
與此同時(shí)，司法、審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、工商、物價(jià)、氣象、宗教、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、民兵等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，過去的一年，是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年，從早春凍害到“7·28”特大暴雨洪水災(zāi)害，從謀劃項(xiàng)目建設(shè)到百萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，從落實(shí)各項(xiàng)惠民政策到改善全縣基礎(chǔ)條件，從縣鄉(xiāng)換屆到和諧社會(huì)建設(shè)，難事、大事一個(gè)接一個(gè)。面對(duì)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和全新的挑戰(zhàn)，全縣上下一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，克難攻堅(jiān)，接力沖刺，搭建了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全新平臺(tái)，丹鳳已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。這是奮力推進(jìn)突破發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加速轉(zhuǎn)變的新起點(diǎn)；是體制機(jī)制活力迸發(fā)，市場(chǎng)主體加快成長(zhǎng)的新起點(diǎn)；是對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的新起點(diǎn)；是各級(jí)政府執(zhí)政能力不斷提高，帶領(lǐng)全縣人民再創(chuàng)輝煌的新起點(diǎn)。我們深知政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績(jī)，歸功于全縣人民的無(wú)私奉獻(xiàn)，凝聚著方方面面的熱心支持。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、公安干警和武警官兵，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持丹鳳改革和建設(shè)的同志們、朋友們，向始終理解、信任和支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是在改革發(fā)展過程中，隨著利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，一些深層次的問題逐漸顯露，階段性矛盾逐步凸現(xiàn)，解決的難度加大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)依然艱巨。二是突破發(fā)展的壓力很大。周邊兄弟縣區(qū)你追我趕、奮力爭(zhēng)先，突破發(fā)展的勢(shì)頭很快。雖然近年來(lái)經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣也逐步邁入了快速發(fā)展階段，但是由于受諸多因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)論是速度、質(zhì)量還是總量仍處于全市較后位置。全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、運(yùn)行質(zhì)量不高，缺乏重大項(xiàng)目支撐，投資乏力，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。三是“7·28”水災(zāi)使我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分村組遭受了百年不遇的毀滅性災(zāi)害，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分艱巨。四是思想解放的程度還不夠，固有的觀念禁錮著思想、束縛著手腳，科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展的緊迫感還不夠強(qiáng)，投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境還不夠理想。五是干部作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)，作風(fēng)不實(shí)、工作不力的問題還比較突出。這些都是發(fā)展中的問題，是前進(jìn)中的困難，只要我們解放思想、堅(jiān)定信心、凝聚力量，找準(zhǔn)解決問題的切入點(diǎn)和突破口，就一定會(huì)在今后工作中逐步得到解決。
二、明確思路目標(biāo)，推進(jìn)突破發(fā)展
今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是新一屆縣政府實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)的起步之年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“十一五”規(guī)劃、加快推進(jìn)突破發(fā)展、努力構(gòu)建和諧丹鳳的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的有利機(jī)遇和條件很多。從國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向看，國(guó)家支持西部地區(qū)和農(nóng)村發(fā)展的力度加大，對(duì)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)更加重視;在建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中，省上支持陜南突破發(fā)展的資金逐年增多，扶持領(lǐng)域不斷拓寬。從丹鳳自身發(fā)展看，近年來(lái)實(shí)施的一大批重大產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目相繼建成，聚集的能量逐步釋放，還有一批重大項(xiàng)目得到了省、市的高度關(guān)注和支持，將會(huì)陸續(xù)開工建設(shè)，項(xiàng)目帶動(dòng)和投資拉動(dòng)作用將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng);西合高速公路即將投入運(yùn)營(yíng)，我縣融入西安1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈將成為現(xiàn)實(shí)，依托關(guān)中、融入西安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn);我縣與開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作已有良好開端，為擴(kuò)大開放、招商引資提供了更為廣闊的空間;經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，符合縣情的發(fā)展思路日臻完善，全縣上下抓投資、上項(xiàng)目、搞建設(shè)、促發(fā)展的氛圍日益濃厚，廣大干部群眾不甘落后、加快發(fā)展的愿望更加迫切，這些有利因素將為我們推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧丹鳳提供強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)和力量源泉。同時(shí)，我們也面臨著很多新的挑戰(zhàn)。國(guó)家從緊的貨幣政策將給我縣爭(zhēng)取投資帶來(lái)新的困難;省內(nèi)外各市縣競(jìng)相發(fā)展，要素市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。對(duì)此，我們必須始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的決心和信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，努力開創(chuàng)丹鳳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面!
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以突破發(fā)展、和諧穩(wěn)定為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省市縣黨代會(huì)、人代會(huì)精神，圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)繁榮、社會(huì)和諧”三大目標(biāo)，實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、開放帶動(dòng)”三大戰(zhàn)略，突出“農(nóng)業(yè)增效、工業(yè)提速、城鎮(zhèn)擴(kuò)容、旅游升級(jí)、招商引資”五大重點(diǎn)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)、文化、富裕、宜居、和諧新丹鳳。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值完成19.2億元，增長(zhǎng)12.5%；工業(yè)總產(chǎn)值完成11.55億元，增長(zhǎng)20.4%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成9.06億元，增長(zhǎng)20.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成8.18億元，增長(zhǎng)28%；財(cái)政總收入完成1.05億元，增長(zhǎng)20.7%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入5500萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.33億元，增長(zhǎng)18%；農(nóng)民人均純收入2097元，增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9848元，增長(zhǎng)11%；單位生產(chǎn)總值能耗降低4.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自增率控制在3‰以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，是我們的神圣職責(zé)。在工作中,我們將把握好以下四條原則:
第一，堅(jiān)持“好”中求“快”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。盡管近幾年我縣經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但與全國(guó)和我省其它市縣相比，發(fā)展滯后是基本現(xiàn)實(shí)。因此，我們將把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分利用國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的方針，加大支持西部開發(fā)力度，增加對(duì)“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入，以及一些資源開發(fā)、加工制造等產(chǎn)業(yè)將加快向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、潛在優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，能快則快，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第二，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。目前，我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)，發(fā)展資金短缺的問題依然突出，從緊的貨幣政策無(wú)疑對(duì)我們是一個(gè)新的考驗(yàn)。我們將堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大投資規(guī)模、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要抓手，準(zhǔn)確把握國(guó)家投資方向，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)投資。認(rèn)真策劃和部署一批符合省上扶持陜南發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的陜南突破發(fā)展資金。創(chuàng)新投資體制，拓寬投融資渠道，不斷加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，爭(zhēng)取金融信貸投資。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的民間資本和外資在我縣投資創(chuàng)業(yè)。
第三，堅(jiān)持改革開放，推進(jìn)合作互動(dòng)發(fā)展。影響我縣發(fā)展的一個(gè)重要原因，在于部分干部群眾思想不夠解放，發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、開放意識(shí)不強(qiáng)，改革開放還有待于進(jìn)一步擴(kuò)大。我們將以開展新一輪思想解放活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以改革促開放、以開放促開發(fā)，不斷深化各項(xiàng)改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家貨幣從緊政策，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加大招商力度，擴(kuò)大引資規(guī)模，切實(shí)解決發(fā)展資金不足的“瓶頸”。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)與西安、南京等發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；以交通條件的逐步改善為機(jī)遇，走出山門，融入到以西安為核心的關(guān)中經(jīng)濟(jì)圈，拓寬發(fā)展空間，借助外力發(fā)展，切實(shí)把對(duì)外開放提升到一個(gè)新的水平。
第四，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。讓全縣人民盡快擺脫貧困、走向小康、共享改革開放的成果，是建設(shè)和諧丹鳳的根本目的。我們堅(jiān)持把人民群眾的根本利益放在首位，更加注重改善民生，全力做好事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)工作。實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，增加群眾的財(cái)產(chǎn)性收入。重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)水平。加大公共財(cái)政向農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、困難群眾的投入。妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，依法加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨。我們相信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大、政協(xié)的大力支持，有社會(huì)各界的廣泛參與，經(jīng)過全縣人民的共同努力，全年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
三、實(shí)施重點(diǎn)突破，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是今年政府工作的首要任務(wù)。我們將搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，努力建設(shè)生態(tài)、文化、富裕、宜居、和諧新丹鳳，全面推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
（一）著眼永續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)丹鳳
堅(jiān)持生態(tài)立縣理念，貫徹環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的方針，突出生態(tài)文明導(dǎo)向，走可持續(xù)發(fā)展之路，加快建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)，使丹鳳的山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更加優(yōu)美舒適。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快實(shí)施丹江口水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū)水土保持項(xiàng)目和小流域綜合治理項(xiàng)目，治理水土流失面積120平方公里。繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)和新農(nóng)村綠化試點(diǎn)工作，加快退耕還林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，鞏固提高退耕還林成果。深入開展植樹造林活動(dòng)，搞好312國(guó)道迎坡面和丹江兩岸綠化，實(shí)施“三化一片林”綠色家園建設(shè)工程，完成公益造林0.4萬(wàn)畝，荒山造林1萬(wàn)畝，飛播造林1萬(wàn)畝，退耕還林補(bǔ)植1.4萬(wàn)畝，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。不斷強(qiáng)化綠色環(huán)保意識(shí)，努力使植樹造林、保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境成為每個(gè)公民的自覺行動(dòng)，讓綠色覆蓋丹鳳大地。
著力抓好節(jié)能減排。按照減量化、再利用、資源化的原則，實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，大力引進(jìn)科技含量高、附加值高、能耗低、污染少的項(xiàng)目，嚴(yán)格限制新上污染項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后工藝，關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)重污染企業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制，認(rèn)真開展污染源普查工作，全面推廣清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)資源綜合利用。加快礦產(chǎn)資源的整合開發(fā)力度，加強(qiáng)水污染和大氣污染防治，抓好龍?zhí)端畮?kù)上游生態(tài)保護(hù)和兩個(gè)備用水廠周邊環(huán)境治理，爭(zhēng)取縣城垃圾、污水兩個(gè)處理廠建設(shè)項(xiàng)目，做好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗考核和污染控制工作，確保化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減10噸，城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級(jí)的天數(shù)在290天以上，城市噪音達(dá)到功能區(qū)區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，丹江出境斷面水質(zhì)保持三類標(biāo)準(zhǔn)，縣城集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，“一江三河”河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在80%以上。
節(jié)約集約用地用水。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)和用地制度，嚴(yán)格土地征用、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地整理等審批管理。認(rèn)真實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，加大土地開發(fā)復(fù)墾整理力度，完成綜合整理土地3000畝，建設(shè)退耕還林基本口糧田5000畝。加強(qiáng)閑置土地資產(chǎn)處置，對(duì)城鎮(zhèn)和項(xiàng)目閑置土地進(jìn)行全面清理，沒有按期開發(fā)的堅(jiān)決依法處置，不斷提高土地利用效率。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造工程，抓好礦產(chǎn)等高用水行業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)、小區(qū)和住宅節(jié)水。通過節(jié)約資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）挖掘優(yōu)勢(shì)資源 ，建設(shè)文化丹鳳
豐厚的歷史文化底蘊(yùn)，賦予了丹鳳催生新興產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大潛能。圍繞優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，挖掘歷史文化內(nèi)涵，整合生態(tài)旅游景點(diǎn)，全力打造文化旅游名縣，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化理念開發(fā)文化資源，以項(xiàng)目化手段培育文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力，構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。挖掘商山文化，加快商山森林公園引資開發(fā)和四皓碑林園引資擴(kuò)建；挖掘會(huì)館文化，投資2300萬(wàn)元完成會(huì)館商業(yè)街年度建設(shè)任務(wù)；挖掘歷史文化，加快武關(guān)古城遺址、棣花二郎廟等文物景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)；挖掘民間文化，積極開發(fā)具有丹鳳特色的文化產(chǎn)品；挖掘人文文化，搜集、整理人文傳說(shuō)，加快賈平凹文學(xué)藝術(shù)苑招商引資建設(shè)步伐，豐富充實(shí)文化內(nèi)涵。大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，不斷加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極培育文明社會(huì)新風(fēng)尚，切實(shí)推進(jìn)和諧文化建設(shè)。深入開展“掃黃打非”等活動(dòng)，不斷規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。積極開展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷提高全民的文化素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，投資94萬(wàn)元實(shí)施全民健身工程，投資200萬(wàn)元啟動(dòng)縣體育場(chǎng)建設(shè)，投資700萬(wàn)元實(shí)施廣播電視“村村通”、“兩館一站一室”、文化信息資源共享工程，進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)群眾的文化生活。
促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。抓住商界高速公路年內(nèi)建成通車的良好機(jī)遇，做精做優(yōu)丹江漂流，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)；開發(fā)丹江峽谷探險(xiǎn)漂流，建設(shè)竹林關(guān)、萬(wàn)灣垂釣園，打造精品旅游品牌。投資550萬(wàn)元，完成冠山景區(qū)上山公路、引水工程、農(nóng)家樂建設(shè)和紫陽(yáng)宮遷建，增加新亮點(diǎn)，充實(shí)新內(nèi)容，豐富新內(nèi)涵，以全新的形象吸引和接待游客。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游，整合 和開發(fā)各類旅游資源。投資2000萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)家樂150戶，全力應(yīng)對(duì)高速路通車后“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等人流物流。改革旅游經(jīng)營(yíng)管理體制，培育引進(jìn)旅游專業(yè)人才，提高旅游綜合服務(wù)水平。開發(fā)具有地方特色的竹編、針織、刺繡等旅游產(chǎn)品和名優(yōu)土特產(chǎn)，擴(kuò)大旅游宣傳促銷，拓展旅游客源市場(chǎng)，多渠道增加旅游收入。力爭(zhēng)全年接待游客12萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2500萬(wàn)元。通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.16億元,增長(zhǎng)16.7%。
（三）壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)富裕丹鳳
圍繞突破發(fā)展，實(shí)施興產(chǎn)富民、興工富縣、項(xiàng)目帶動(dòng)、招商引資、民營(yíng)跨越，培育亮點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)力，增添活力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
狠抓農(nóng)業(yè)增效。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。按照“提升示范村、擴(kuò)大推進(jìn)村”的要求，實(shí)施“十村示范百村推進(jìn)”工程，大力發(fā)展“一村一品”。積極推動(dòng)資金投入、市場(chǎng)建設(shè)、科技支持、人才培養(yǎng)、信息服務(wù)向發(fā)展“一村一品”傾斜，促進(jìn)區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量，加快興產(chǎn)富民步伐。大力實(shí)施優(yōu)果工程，新建林果基地3000畝，良種嫁接改造1萬(wàn)畝。以規(guī)模擴(kuò)張和疫病防控為重點(diǎn)，切實(shí)抓好畜禽生產(chǎn)，力爭(zhēng)全年肉類產(chǎn)量達(dá)到2萬(wàn)噸。高度重視糧食生產(chǎn)，全年糧食播種面積穩(wěn)定在39萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在8萬(wàn)噸左右。大力實(shí)施農(nóng)村“陽(yáng)光”、“雨露”、“人才技能”等工程，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)人次。健全勞務(wù)輸出服務(wù)體系，大力發(fā)展訂單勞務(wù)，全年輸出勞務(wù)6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.2億元。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加快培育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，培育農(nóng)村流通主體，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供全方位服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、品牌意識(shí)，主攻特色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)，增創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著力發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代流通和產(chǎn)業(yè)化。按照“政府統(tǒng)籌，項(xiàng)目整合、資金捆綁、各記其功”的思路，多渠道增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步改變農(nóng)村基礎(chǔ)面貌。全年新增灌溉面積3000畝，恢復(fù)改造基本農(nóng)田4000畝，新修加固堤防25公里，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程1處，啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)22個(gè)，新建沼氣2200口。發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的老區(qū)精神，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，捆綁建設(shè)資金，落實(shí)幫扶措施，加快災(zāi)區(qū)水、電、路、訊、田等水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)改造步伐，盡快改變?yōu)膮^(qū)面貌，努力奪取抗洪救災(zāi)的全面勝利。
力促工業(yè)提速。理順工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，夯實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門包抓企業(yè)責(zé)任，落實(shí)優(yōu)惠政策，嚴(yán)格責(zé)任考核，完善促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)與保障機(jī)制，在全縣上下營(yíng)造重視工業(yè)、支持工業(yè)、傾力發(fā)展工業(yè)的濃厚氛圍，形成興工富縣的強(qiáng)大合力。全力抓好豪盛公司日處理700噸釩礦、光大公司日處理600噸釩礦、豪盛公司年產(chǎn)50萬(wàn)噸鐵精粉、丹水建材年產(chǎn)60萬(wàn)噸高性能輔助性膠凝材料、萬(wàn)噸葡萄酒及葡萄基地建設(shè)、生態(tài)雞養(yǎng)殖加工、山茱萸果酒、皇臺(tái)銅鐵礦資源整合等8個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資2.8億元，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值17億元。抓好5000噸釩鐵、50萬(wàn)噸海綿鐵、5000噸焦銻酸鈉、1000噸銻礦石和硅線石開發(fā)等10個(gè)重大前期項(xiàng)目。抓好已投產(chǎn)企業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，重點(diǎn)抓好丹水建材、皇臺(tái)銅礦、宏發(fā)銅業(yè)、華威生化等骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，支持和引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提效、做大做強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值3億元，增長(zhǎng)66.7%。
實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。全年安排投資項(xiàng)目103 個(gè)，年度總投資9.28 億元，其中重點(diǎn)投資項(xiàng)目26個(gè),重大前期項(xiàng)目18 個(gè)。投資2600萬(wàn)元，完成寺花、花竹油路建設(shè)和丹牌油路改造工程；新建庾嶺、寺坪兩座五級(jí)客運(yùn)站，建便民橋30座。投資3800萬(wàn)元，完成“7·28”水毀設(shè)施恢復(fù)工程。投資1380萬(wàn)元，完成丹江口水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū)水土保持項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)和苗溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。投資1200萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程，新建、改造10KV線路36公里，改造400V線路108公里，實(shí)施“一戶一表”6770戶。新建電信交換點(diǎn)10個(gè)、移動(dòng)基站8個(gè)、聯(lián)通基站15個(gè)。新建110指揮中心綜合樓，建設(shè)基層法庭3個(gè)、司法所5個(gè)。積極配合商界高速公路丹鳳段建設(shè)，妥善解決征地拆遷過程中的遺留問題，切實(shí)做好施工環(huán)境保障工作。大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，形成聚力抓項(xiàng)目、一心謀發(fā)展的良好氛圍，凝人心、聚人氣、集資金、增合力，全力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的后勁和動(dòng)力。全面落實(shí)選好一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目、確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、組建一個(gè)工作機(jī)構(gòu)主抓、明確一個(gè)具體責(zé)任人、實(shí)行一套方案管理、施行一套考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法的“六個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，采取月報(bào)告、季通報(bào)、半年考核、年終獎(jiǎng)懲等行之有效的方法，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施的積極性，確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利完成。
擴(kuò)大對(duì)外開放。堅(jiān)持“手續(xù)從簡(jiǎn)、收費(fèi)從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)”的原則，落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，以良好的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客商。堅(jiān)持在政治上高看客商、在政策上優(yōu)惠客商、在工作中全力協(xié)助客商、在生活上關(guān)心客商，對(duì)重點(diǎn)引資落戶企業(yè)實(shí)行全程幫扶和全方位服務(wù)，對(duì)客商反映的破壞和影響投資環(huán)境的人和事一查到底、嚴(yán)肅處理，努力營(yíng)造公正、透明、寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境，聚集群賢投資丹鳳，吸引客商開發(fā)丹鳳。以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為載體，扎實(shí)做好新招商項(xiàng)目的調(diào)研論證和宣傳推介工作，積極探索“以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源招商和叩門招商”等多措并舉的招商方法，組織專業(yè)招商隊(duì)伍，跨出丹鳳找關(guān)系，主動(dòng)出擊抓招商，全年引資到位資金力爭(zhēng)突破3億元。
推動(dòng)民營(yíng)跨越。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見，放開創(chuàng)業(yè)門檻，降低行政收費(fèi)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持本土招商和外地引進(jìn)相結(jié)合，積極引導(dǎo)本地民資與外來(lái)資本嫁接配套，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)主體。圍繞“上規(guī)模、強(qiáng)科技、創(chuàng)品牌、促外向”，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，著重在行政審批、信息咨詢、技術(shù)支持、融資擔(dān)保等方面提供服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，加快培育和扶持一批發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、技術(shù)含量高的民營(yíng)企業(yè)。依托我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)客都超市等物流企業(yè)，放大聚合效應(yīng)，借助信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)，吸引更多的物流企業(yè)落戶丹鳳。依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，健全為民服務(wù)體系，向集鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸超市、連鎖店、專賣店，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。全年個(gè)體工商戶發(fā)展200戶，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展20戶，中小企業(yè)和非公有制企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)宜居丹鳳
堅(jiān)持以人為本，實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)，建設(shè)新型農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營(yíng)造良好的人居環(huán)境。
提高城鎮(zhèn)化水平。緊扣“山水生態(tài)文化旅游城市”定位，按照縣城總體規(guī)劃，重點(diǎn)抓好“一江兩岸”開發(fā)建設(shè)。投資1億元，實(shí)施會(huì)館商業(yè)街、江濱南路三期、丹江堤防四期、丹江彩虹橋、廣場(chǎng)南路、江南人民路、體育場(chǎng)、丹江星級(jí)酒店、紫陽(yáng)中路和老街改造等十大重點(diǎn)市政建設(shè)工程，完善城市功能，培育城市特色，加快城市建設(shè)。大力實(shí)施城區(qū)亮化、綠化、美化、凈化、暢化“五化”工程，打造街燈亮、路面凈、綠地多、環(huán)境雅、人氣旺的山水生態(tài)園林城市新形象。積極創(chuàng)新城市管理模式，有序推進(jìn)示范路、示范社區(qū)、示范物業(yè)管理小區(qū)等系列創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高城市管理的質(zhì)量和效益。加大城區(qū)綜合整治力度，規(guī)范城市經(jīng)營(yíng)秩序，全力推進(jìn)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。積極發(fā)展物流配送、信息服務(wù)、加盟經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài)。以引入市場(chǎng)機(jī)制、實(shí)行多元投入等手段，廣泛吸納各類資本發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。通過政策驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)吸納、居住拉動(dòng)等諸多途徑，提升人氣商氣，加快城市發(fā)展。以建制鎮(zhèn)所在地為重點(diǎn)，實(shí)施竹林關(guān)、巒莊等小城鎮(zhèn)主要街道的拓寬改造及美化亮化工程，嚴(yán)格規(guī)劃管理，突出地域特色，完善城鎮(zhèn)設(shè)施，不斷改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
加快新農(nóng)村建設(shè)。以竹林關(guān)、巒莊兩鎮(zhèn)及萬(wàn)灣、西三塬、保倉(cāng)、趙塬、桃峰、東川、段灣、中南、窯溝、油坊街、張村、秋樹坪、和平、化廟、龍王廟河等15個(gè)示范村為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和精神文明、政治文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的生產(chǎn)生活理念，建成一批村組集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、農(nóng)民收入較高、村莊整潔美觀、基層組織有力的示范型新農(nóng)村，輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。重視農(nóng)村村莊“土地空心化”、“房屋空殼化”問題，加快研究制定農(nóng)村宅基地復(fù)墾利用、農(nóng)民安置房建設(shè)用地等相關(guān)政策，有序推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。
（五）著力改善民生，建設(shè)和諧丹鳳
堅(jiān)持把保障和改善民生作為政府工作的首要任務(wù),從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，加大改善民生投入力度，著力為群眾辦好一批重要實(shí)事，提高城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活水平，促進(jìn)和諧丹鳳建設(shè)。
擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。用足用活上級(jí)政策，積極做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退伍軍人就業(yè)工作，幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，推行“培訓(xùn)－就業(yè)－維權(quán)”三位一體工作模式，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)；捕捉勞務(wù)信息，擴(kuò)大就業(yè)渠道，開拓勞務(wù)基地，提高外出務(wù)工組織化水平。
健全社會(huì)保障體系。依法加大勞動(dòng)和社會(huì)保障工作監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)健全職工工資集體協(xié)商與支付保障制度，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系，加大醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)向非公有制企業(yè)的擴(kuò)面征繳力度，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)向自由職業(yè)、靈活就業(yè)人員的擴(kuò)面工作，做好“兩個(gè)確保、兩個(gè)保證”工作，加快完善城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)對(duì)土地出讓金的管理，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的基本生活。加快發(fā)展慈善事業(yè)、社會(huì)福利事業(yè)、殘疾人事業(yè)和老齡事業(yè)。積極做好殘疾人康復(fù)、就業(yè)、維權(quán)和救助工作，妥善安排好災(zāi)民和城鄉(xiāng)困難群眾、流浪乞討人員等社會(huì)弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問題。
協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先方針，圍繞創(chuàng)建教育強(qiáng)縣，推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，發(fā)展高中教育，做強(qiáng)職業(yè)教育，全面推進(jìn)教育均衡發(fā)展。投資2280萬(wàn)元，完成縣青少年活動(dòng)中心、丹中綜合樓、職教中心實(shí)訓(xùn)樓和資峪、巒莊中學(xué)擴(kuò)建以及10所農(nóng)村中小學(xué)危改工程，不斷改善辦學(xué)條件。積極創(chuàng)建“平安校園”，促進(jìn)教育和諧發(fā)展。啟動(dòng)金陵中醫(yī)院門診樓和全縣村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，完成縣婦幼保健院門診樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，積極爭(zhēng)取縣衛(wèi)生監(jiān)督所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提高婦幼保健、疾病防控等公共衛(wèi)生服務(wù)水平，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)食品、藥品和衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保障人民群眾健康安全。認(rèn)真做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，扎實(shí)推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省《實(shí)施意見》精神，以穩(wěn)定低生育水平為主線，以創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育“一法五規(guī)”，扎實(shí)開展“八清兩落實(shí)一規(guī)范”和創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村新家庭活動(dòng)。投資420萬(wàn)元，完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站改擴(kuò)建工程。全年計(jì)劃生育率達(dá)95%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急建設(shè)規(guī)劃，不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高政府應(yīng)急處置能力，有效防控各類突發(fā)事件。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)抓好非煤礦山、交通運(yùn)輸、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和高危設(shè)備、公共場(chǎng)所安全的監(jiān)管整治，及時(shí)消除隱患、堵塞漏洞，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，健全維護(hù)群眾的權(quán)益機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，積極應(yīng)對(duì)和妥善處理因征地、拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的群體性事件。不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和價(jià)格執(zhí)法，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序，努力保持物價(jià)基本穩(wěn)定，切實(shí)保障群眾生活。深入開展“平安丹鳳”創(chuàng)建活動(dòng)，健全社會(huì)治安防控體系，搞好社會(huì)治安綜合治理，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，確保人民群眾安居樂業(yè)。
辦好民生十件實(shí)事。認(rèn)真實(shí)施省政府提出的改善民生“八大工程”，結(jié)合我縣實(shí)際，辦好十件實(shí)事。一是教育保障工程。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，鞏固提高“兩基”水平，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，建設(shè)寄宿制學(xué)校，讓更多的適齡學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。二是醫(yī)療保障工程。啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)人人就醫(yī)有保障。三是文化信息資源共享工程。投資135萬(wàn)元，新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、5個(gè)村圖書室；完成縣電影院改造。四是就業(yè)援助工程。全年新增就業(yè)900人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)400人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1700人。五是農(nóng)村飲水工程。投資500萬(wàn)元，修復(fù)水毀人飲工程10處，解決1.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難問題。六是住房保障工程。整合扶貧、工賑移民和災(zāi)民倒房重建資金，解決700戶農(nóng)村無(wú)房戶和危房戶住房困難問題；加快紅楓小區(qū)5號(hào)、6號(hào)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)，解決城區(qū)低收入家庭住房困難。七是廣播電視“村村通”工程。投資430萬(wàn)元，解決150個(gè)20戶以上自然村聽廣播看電視問題，使7800戶群眾能夠收看到廣播電視節(jié)目。八是扶貧開發(fā)工程。完成扶貧、工賑移民376戶1620人，實(shí)現(xiàn)1.13萬(wàn)人脫貧，返貧率控制在5%以內(nèi)。九是通村公路工程。投資1000萬(wàn)元，修復(fù)水毀通村公路235公里；實(shí)施農(nóng)村通達(dá)工程35公里，新建通村水泥路211公里。十是農(nóng)村養(yǎng)老保障工程。完成鐵峪鋪敬老院新建和竹林關(guān)、巒莊敬老院改造工程，啟動(dòng)實(shí)施縣中心敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村五保對(duì)象的集中供養(yǎng)率。
四、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)五型政府
良好的發(fā)展機(jī)遇，美好的發(fā)展前景，給我們提供了寬廣的創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。面對(duì)時(shí)代的選擇、人民的期盼，我們將時(shí)刻保持克難攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取意識(shí)，海納百川、聚力發(fā)展的開放心態(tài)，永不言敗、敢試敢闖的拼搏精神，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)，以全新的形象回應(yīng)人民關(guān)注的目光。我們將從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，著力建設(shè)五型政府。
（一）始終走在時(shí)代前列，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種本領(lǐng)、一種常態(tài)，深入思考并準(zhǔn)確把握“好”的內(nèi)涵、“快”的要求、“追”的方向和“超”的目標(biāo)，提高對(duì)新情況、新事物的認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)謀全局、抓機(jī)遇、解難題、促突破的能力。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十七大精神，著眼新的實(shí)踐，更新知識(shí)層次和思維方式，推進(jìn)新一輪思想大解放，不斷提高政府機(jī)關(guān)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、科學(xué)謀劃發(fā)展的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。
（二）開拓進(jìn)取謀求突破，建設(shè)創(chuàng)新型政府。一是創(chuàng)新行政理念。正確運(yùn)用行政權(quán)力，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌資源，優(yōu)化流程，提高效能，確保政府一切工作服從服務(wù)于發(fā)展的需要、服從服務(wù)于公平與效率的需要、服從服務(wù)于改善民生的需要。建立和完善招投標(biāo)采購(gòu)交易統(tǒng)一平臺(tái)，探索實(shí)踐政府投資項(xiàng)目第三方代建制的有效途徑，著力吸引有實(shí)力的大集團(tuán)、大企業(yè)參與我縣的重點(diǎn)工程建設(shè)。積極將財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜、向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向困難群體傾斜、向基層和困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。精心培育、倍加呵護(hù)各類市場(chǎng)主體，搭建充分發(fā)展的平臺(tái)。二是創(chuàng)新行政方式。積極探索建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，完善工作量化考核辦法。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善政府信息公布制度，提高政府工作透明度和辦事效率。三是創(chuàng)新工作方法。堅(jiān)持不懈抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、增亮點(diǎn)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。
（三）圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，建設(shè)服務(wù)型政府。一是規(guī)范服務(wù)行為。堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作的全過程，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法程序，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受群眾和輿論的監(jiān)督，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。二是信守服務(wù)承諾。全面鞏固“軟環(huán)境”建設(shè)成果，把政府服務(wù)的承諾用制度的形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，逐步讓服務(wù)成為招商引資中最優(yōu)質(zhì)的資源、最響亮的品牌，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引客商、促進(jìn)發(fā)展。三是提升服務(wù)效能。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以建設(shè)高效、務(wù)實(shí)政府為目標(biāo)，以強(qiáng)化服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，在全縣上下深入開展“效能提升、服務(wù)提升”活動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)提效、行政提速、發(fā)展提位；以強(qiáng)有力的措施，著力消除行政服務(wù)上的“越位”、“缺位”行為，根治“中梗阻”現(xiàn)象；以一流的服務(wù)環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
（四）帶領(lǐng)群眾真抓實(shí)干，建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。突出百姓視角，廣泛了解民情，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)，作為檢驗(yàn)政府工作的“試金石”。堅(jiān)持深入一線、深入群眾，直面現(xiàn)實(shí)、正視問題，善于用基層的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層的工作，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多干雪中送炭的事，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的利益需求。暢通來(lái)信來(lái)訪渠道，真心實(shí)意地傾聽群眾呼聲，滿腔熱情地解決合理訴求。堅(jiān)持向落實(shí)要執(zhí)行力，及時(shí)、準(zhǔn)確地將縣委的決策轉(zhuǎn)化為具體舉措，把產(chǎn)業(yè)升級(jí)、工業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、改善民生的問題理清、思路選對(duì)、目標(biāo)鎖定，重決策、更重執(zhí)行，重制度、更重落實(shí)，跟蹤問效，一抓到底。以更大的力度、更多的精力抓民生，立身當(dāng)“傘”，為群眾遮風(fēng)擋雨；俯首為“牛”，幫百姓創(chuàng)業(yè)致富，讓廣大群眾更好更快地共享發(fā)展成果。
（五）堅(jiān)決把好廉政關(guān)口，建設(shè)廉潔型政府。始終把廉政建設(shè)放在突出位置，完善公共資源交易、工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)的監(jiān)管機(jī)制，加大源頭治腐力度。強(qiáng)化審計(jì)職能，加大對(duì)涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會(huì)保障資金、重點(diǎn)工程建設(shè)資金等重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，規(guī)范資金使用，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。始終保持謙虛謹(jǐn)慎的工作姿態(tài)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，集中精力謀發(fā)展；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，集中財(cái)力辦大事。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，真正做到勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉，全心全意為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。
各位代表，回首過去，我們倍感欣慰；展望未來(lái)，我們豪情滿懷。丹鳳已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，開啟了一個(gè)新的創(chuàng)業(yè)征程。讓我們以嶄新的風(fēng)貌、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)一心，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮勇爭(zhēng)先，為圓滿完成本次大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、加快建設(shè)富裕和諧的新丹鳳而努力奮斗！
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