丹規【2016】010—財政局003
丹財發〔2016〕37號
丹鳳縣財政局
關于印發《財政現代農業生產發展資金使用
管理辦法》的通知
各鎮財政所、相關部門：
為加強和規范現代農業生產發展資金管理，切實提高資金使用效益，更好地支持我縣農業產業化發展，根據財政部《中央財政現代農業生產發展資金使用管理辦法》（財農〔2013〕1號）和陜西省財政廳《財政現代農業生產發展資金使用管理辦法實施細則》（陜財辦農〔2013〕22號），我們制定的《丹鳳縣財政現代農業生產發展資金使用管理辦法》已經縣政府審定同意，現印發給你們，請遵照執行。
丹鳳縣財政局
2016年5月27日
丹鳳縣財政現代農業生產發展資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規范中、省財政現代農業生產發展資金管理，提高資金使用效益，支持優勢特色、安全高效農業，促進農業穩定發展和農民持續增收，根據財政部《中央財政現代農業生產發展資金使用管理暫行辦法》和陜西省財政廳《現代農業生產發展資金使用管理實施細則》等有關規定，結合我縣現代農業產業發展實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱財政現代農業生產發展資金是指中、省財政設立的用于支持優勢特色和安全高效農業為重點，以促進優勢特色主導產業發展和農民增收為目標，推進農業現代化建設的設施蔬菜項目專項資金。
第三條 現代農業生產發展資金項目由財政部門牽頭組織，農口有關部門積極配合，分工協作，共同實施，建立健全工作機制，以促進主導產業長遠發展為目標。
第四條 支持現代農業生產發展應堅持以下原則：
(一)以中、省資金為引導，整合支農資金的原則。在中、省財政現代農業生產發展資金的引導下，整合支農資金，統籌安排使用，提升財政支持現代農業生產發展的總體投入水平。
(二)以優勢特色農業為平臺，板塊推進的原則。圍繞“大龍頭引領，產業化經營，園區化發展，強監管保障”的思路，按照產業發展規劃和區域布局，板塊推進，實行集約化、標準化和規模化生產，重點支持標準化設施蔬菜產業發展。
(三)抓住關鍵環節，集中資金投入的原則。依據當地優勢特色產業發展水平，堅持突出重點，抓住關鍵環節，按照“缺什么，補什么”的原則，集中資金投入，著力支持解決制約現代農業發展的瓶頸問題。
第二章 項目選擇
第五條 縣級財政部門會同農業部門，根據省、市財政下發的現代農業生產發展資金立項指南，結合我縣優勢特色產業發展規劃和區域布局，確定項目建設單位，重點支持設施蔬菜產業發展，發展標準化生產基地，加快形成現代農業產業發展體系。
第六條 縣級財政部門會同農業部門，圍繞當地優勢特色農業發展規劃和區域布局，按照項目實施的要求，制項目實施方案，促進形成設施蔬菜項目優勢農業產業帶和重點生產區域，不斷提高現代農業生產的示范引導效應。
第七條 現代農業蔬菜項目實施方案，包括：產業發展現狀、項目建設內容、投入概算、資金來源(申請中省財政資金、地方配套、群眾自籌等)、資金整合方案、組織保障措施、項目組織實施措施和項目預期效益等。
第八條 縣級財政部門會同農業有關部門負責編審項目實施方案，并以正式文件上報市級財政部門。并對所申報的實施方案的合規性、合法性、真實性負責。
第九條 上報的實施方案經市財政部門評審論證批復后，縣級財政部門會同農業部門組織項目實施。并作為項目檢查驗收和績效考評的依據。
第三章 資金使用管理與撥付
第十條 現代農業生產發展資金使用主要采取無償補助、貸款貼息、保費補助、投資參股、擔保等支持方式，通過以獎代補、以物代資、先建后補等多種投入引導手段，鼓勵社會資本投入現代農業生產，支持主導產業發展。
第十一條 現代農業生產發展資金必須專人管理，專賬核算，實行縣級財政報賬制，報賬主體是項目建設單位，報賬時財政、農業部門聯合審核。
第十二條 資金撥付要國庫集中支付、政府采購、招投標相關制度規定的要求，按照規定的程序和手續辦理，財政部門嚴格按項目計劃和實施進度撥付資金，確保資金專款專用。
第十三條 現代農業生產發展資金圍繞優勢主導產業，用于支持設施蔬菜項目，資金使用范圍包括標準化生產示范基地建設和種苗繁育體系建設以及其他相關配套基礎設施修復和改造。重點支持以下關鍵環節：
(一)規模化標準化生產基地。支持推進集中連片開發，規模化經營，提高農業綜合生產能力。按照生態、安全、高效、可持續的要求，支持完善農產品質量標準化生產技術體系和質量檢測體系，嚴格執行標準化生產規程，有效提升農產品質量。
(二)先進實用農業技術應用。重點支持農業新品種繁育、品種改良優化、新技術引進推廣，對農民進行先進實用技術、無公害生產、標準化生產、安全生產管理、環境保護等方面培訓，提高農業科技貢獻率。
第十四條 現代農業生產發展資金是用于農業生產發展的項目專項資金，必須確保專款專用。不得用于平衡預算、償還債務、建造辦公場所、購置辦公車輛、通訊器材以及發放人員工資補貼等與主導產業發展無關的支出。盡量減少對企業的直接無償投入，避免采用容易形成剛性支出和體制性補助的形式。
第四章 資金監督檢查
第十五條 現代農業生產發展資金項目實行公示制度、工程招投標制、建設監理制、政府采購制等。項目資金的安排、使用情況，必須通過縣級以上新聞媒體和公告等形式向社會各界公示，并將公示資料以照片等適當形式存檔備查，有原始資料的以原始資料為準。
第十六條 縣級財政部門要及時撥付資金，保證項目順利實施。要會同有關部門加強對資金申報、立項、分配、使用等全過程的監督管理，通過不定期抽查、專項檢查和聯合檢查等方式，切實加強現代農業生產發展資金監管。
第十七條 現代農業生產發展資金實行績效考評制度，上一年度績效考評結果作為下一年度項目立項和資金分配的重要依據。
第十八條 禁止任何部門或個人弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金。對管理存在嚴重問題、實施效果差，或者群眾反映強烈、新聞媒體曝光，造成惡劣影響的項目單位，調減其財政農業專項資金指標，問題特別嚴重的停止其各類專項資金安排，并按照《財政違法行為處罰處分條例》和有關法律法規，追究有關單位和個人的責任。
第五章 附則
第十九條 本辦法自本辦法自2016年7月1日起實施，至2021年6月30日廢止，原《丹鳳縣財政現代農業生產發展資金使用管理暫行辦法》（丹財發[2013]106號）自行廢止。
陜公網安備：61102202611023號
陜公網安備：61102202611023號